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近日，中共中央政治局召開的會議推出了新一輪財稅改革時間表，會議指出新一輪財稅體制改革2016年基本完成重點工作和任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財政制度。會議還提出重點推進(jìn)三個方面改革，即改進(jìn)預(yù)算管理制度、深化稅收制度改革、調(diào)整中央和地方政府間財政關(guān)系。對此，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春表示，稅收是中國未來財政體系里最核心的部分，未來財稅改革的方向應(yīng)從全面財政觀向公共財政觀轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)稅制體制向新型稅制體制改變，以及建立職權(quán)、財權(quán)與責(zé)任相匹配的制度體系。

“目前來看，稅收改革已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)改革的核心。過去預(yù)算內(nèi)外兩套體系的規(guī)則很不一致，其中預(yù)算外的體制約束力小、自由度大以至于地方債務(wù)大幅上揚，因此必須改進(jìn)預(yù)算管理制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范相關(guān)行為。政府的大部分工作完全納入這個預(yù)算管理體系內(nèi)才能規(guī)范政府行為，使政府行為陽光化，這也是約束政府債務(wù)的有效辦法?！眲⒃赫f。

關(guān)于深化稅收制度改革，劉元春認(rèn)為，目前以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為基礎(chǔ)的稅制不能適應(yīng)下一步機(jī)制發(fā)展，以GDP增長為基礎(chǔ)的稅收體制重視了發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模，卻不注重發(fā)展效率和積累效率?！皬难芯縼砜矗磥肀厝粫蜇敭a(chǎn)稅和所得稅為基礎(chǔ)的稅制轉(zhuǎn)變。”

“以土地財政為例，地方政府債務(wù)高起是由于中央和地方職權(quán)和責(zé)任、職權(quán)和財權(quán)的不對稱。”劉元春對人民財經(jīng)表示，稅制改革關(guān)系到企業(yè)和政府之間的利益分配，深化稅收制度改革必須科學(xué)地宏觀改革稅賦、減少稅收層等，同時還要調(diào)整當(dāng)前的分稅體系。

中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君表示，財稅改革時間表，表達(dá)的是改革所希望的議程走向?！暗珜嶋H上還有個更重要的問題，那就是財稅制度改革到位標(biāo)準(zhǔn)是什么，財稅改革應(yīng)該有更具體、可以測試的目標(biāo)。”

中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所張德勇表示，中央和地方間財政關(guān)系關(guān)系著利益分配?！艾F(xiàn)在雙方的關(guān)系是90年代稅制改革的產(chǎn)物，格局沒有多大變化，這次財稅制度改革以后，將面臨財力重構(gòu)的問題。財稅制度改革應(yīng)結(jié)合中央與地方財政間關(guān)系同步考慮，預(yù)算需明確規(guī)范、公開透明。此外，時間表出臺后也要盡快公開改革路線圖?！?/font>