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日前,生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《方案》)
《方案》要求,深入實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造和企業(yè)集群綜合整治,大力推進“公轉鐵”項目建設。
《方案》主要任務包括:
深入推進重污染行業(yè)產業(yè)結構調整。2019年12月底前,天津市關停榮程鋼鐵588立方米高爐1臺;河北省壓減退出鋼鐵產能1400萬噸、焦炭產能300萬噸;山西省壓減鋼鐵產能175萬噸,關停淘汰焦炭產能1000萬噸;山東省壓減焦化產能1031萬噸。河北省加快壓減1000立方米以下煉鋼用生鐵高爐和100噸以下轉爐。河北、山西、山東加快推進爐齡較長、爐況較差的炭化室高度4.3米焦爐壓減工作。河北、山東、河南要按照2020年12月底前煉焦產能與鋼鐵產能比達到0.4左右的目標,加大獨立焦化企業(yè)壓減力度。高標準實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。各地要加強組織領導,落實好《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》。各省(市)應加快制定本地鋼鐵行業(yè)超低排放改造計劃方案,系統(tǒng)組織超低排放改造工作,確定年度重點工程項目。實施改造的企業(yè)要嚴格按照超低排放指標要求,全面實施有組織排放、無組織排放治理和大宗物料產品清潔運輸。2019年12月底前,河北省完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造1億噸,山西省完成1500萬噸。因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術。除塵設施鼓勵采用濕式靜電除塵器、覆膜濾料袋式除塵器、濾筒除塵器等先進工藝;煙氣脫硫應實施增容提效改造等措施,提高運行穩(wěn)定性,取消煙氣旁路,鼓勵凈化處理后煙氣回原煙囪排放;煙氣脫硝應采用活性炭(焦)、選擇性催化還原(SCR)等高效脫硝技術。加強源頭控制,焦爐煤氣應實施精脫硫,高爐熱風爐、軋鋼熱處理爐應采用低氮燃燒技術,鼓勵實施燒結機頭煙氣循環(huán)。加強評估監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部制定鋼鐵行業(yè)超低排放工程評估監(jiān)測指導文件。企業(yè)經評估確認全面達到超低排放要求的,按有關規(guī)定執(zhí)行稅收、差別化電價等激勵政策,在重污染天氣預警期間執(zhí)行差別化應急減排措施;對在評估工作中弄虛作假的企業(yè),一經發(fā)現(xiàn),取消相關優(yōu)惠政策,企業(yè)應急績效等級降為C級。加快推進鐵路專用線建設。2019年10月底前,各地要對大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)鐵路專用線建設情況、企業(yè)環(huán)評批復要求建設鐵路專用線落實情況等進行摸排。對工程進度滯后的,要分析查找原因,分類提出整改方案,確保2020年基本完成。若涉及規(guī)劃調整、項目變更、企業(yè)搬遷退出等因素不再建設的,地方可提出變更申請,由主管部門確認。
京津冀及周邊地區(qū)鐵路專用線重點建設項目
夯實應急減排清單。各地應根據(jù)《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》,嚴格按照Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應時,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs的減排比例分別達到全社會排放量10%、20%和30%以上的要求,完善重污染天氣應急減排清單,摸清涉氣企業(yè)和工序,做到減排措施全覆蓋。實施差異化應急管理。對重點行業(yè)中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油和石油化工、制藥、農藥、涂料、油墨等15個明確績效分級指標的行業(yè),應嚴格評級程序,細化分級辦法,確定A、B、C級企業(yè),實施動態(tài)管理。